广西开门纳谏推动政法队伍教育整顿走深走实

借群众之力擦亮整风慧眼

广西开门纳谏推动政法队伍教育整顿走深走实

“未成年人犯罪呈多发态势，缺乏有效管控，希望市委政法委统筹协调出台管控措施。”“政法机关多开展针对老年群体的法治宣传，增强防诈骗意识等。”4月8日，柳州市委政法委召开开门纳谏座谈会，邀请来自市基层法院、检察院、公安、司法、企业、社区、新闻媒体和群众代表，征求他们对政法队伍教育整顿的意见和建议。

革顽瘴、除痼疾，离不开群众的参与和监督。

第一批政法队伍教育整顿全面展开以来，全区市、县两级政法机关主动聘请辖区“两代表一委员”、普通群众代表等担任联络员、监督员，督导检查政法队伍教育整顿各环节、全过程的进展和成效，为推动教育整顿往深处走、往实里抓提供了有力保障。截至发稿时，全区市、县组织恳谈会、座谈会1100余场次，接待群众9.6万人，收集群众意见建议1.2万条。在群众参与监督下，市、县两级200余名政法干警主动向组织汇报、说明问题。

举群众之力形成整体合力

4月9日，东兴市人大代表、东兴镇深沟社区党总支部书记招兴华早早赶到办公室，打开电脑登录东兴市政法队伍教育整顿人大代表“监督员信箱”，熟练梳理出一条条群众对政法队伍教育整顿的意见和建议，赶在9时前上报东兴市政法队伍教育整顿领导小组办公室。

“作为东兴市政法队伍教育整顿活动的监督员，我保持手机24小时畅通，教育整顿办随时通过手机和微信通知的形式对特事、急事进行通知，确保重要事项、活动通知、领取文件等信息能够及时传达，做到急事即办、急件即取。”招兴华向记者展示了一本监督员手册，首页清晰地印着相关职责：加强信息交流、统筹协调工作、收集意见建议，上报信息简报等。

为确保教育整顿在推进过程中上下衔接更为紧密、左右沟通更为顺畅，自治区政法队伍教育整顿办建立了“每日联系、每周汇总、每月讲评”的监督员工作制度。为确保联络有序、监督有力、咨询有效，市、县两级政法队伍教育整顿领导小组办公室专门联络员、监督员、咨询员统一培训、择优上岗。同时，明确要求联络员、监督员不能简单充当“二传手”，既要做好上传下达，又要善于观察、分析、总结活动中的经验和教训，以利于市、县教育整顿办摸清底数、扬长避短。此外，联络员、监督员还要搞好政法单位之间、单位内部的联络和监督，便于互通情况、统筹工作、交流经验，形成整体合力，实现共同提高。

为检验学习教育阶段的成效，南宁市建立500道题的试题库，准备对干警进行理论测试。监督员、南宁市委政法委宣传科科长韦健了解到部分老同志“希望适当减少数量，变死记硬背为活学活记”诉求后，向市教育整顿办反映了这一情况。整顿办及时做出调整，将题量减少到100道，既考对政法工作基础常识的掌握程度，又考结合本职加强政法实践的真知灼见，受到广大政法干警好评。

“实施联络员、监督员制度，更有利于实现上下沟通顺畅，信息掌握及时，活动效果透明，工作合力可控。”自治区政法队伍教育整顿领导小组办公室副主任莫亦翔如是说。

开门整顿让干警心里有敬畏

4月9日，来宾市委政法委会议室，来宾市教育整顿领导小组副组长、市委常委、政法委书记庞科伟，面对面收集人大代表、政协委员、企业代表、社区群众、基层干警对来宾教育整顿的意见建议。监督员、兴宾区公安分局民警黄强一口气讲了“听取群众意见建议渠道还不够宽，希望设立网上领导热线、群众诉求接待日”等5条意见建议。庞科伟边听边记，边问边答，当场表态：“这些问题切中要害，提得很好，要求教育整顿办立即对账销号。”

队伍好不好，群众最清楚。自治区教育整顿办坚持以群众满不满意为标尺，精心挑选300多名领导干部组成14个指导组，监督和指导全区14个市开展教育整顿，市、县两级教育整顿办共聘请3600多名监督员，监督教育整顿情况。

4月初，北海市教育整顿开始进入查纠问题环节，在自查自纠第一次填报问题时，银海区近1000人的政法队伍都是“零填报”。

“怎么可能一点问题都没有？”银海区委常委、政法委书记韦跃进告诉记者，教育整顿要查纠整治违规经商办企业；违规参股借贷；配偶、子女及其配偶违规从事经营活动；违规违法减刑、假释、暂予监外执行；有案不立、压案不查、有罪不究等“六大顽瘴痼疾”，是十九大以来肃纪反腐，特别是扫黑除恶“打伞破网”的一些典型案件中总结梳理出多年积弊。

在韦跃进看来，邀请群众参与整顿，就可以让这些干警放弃侥幸心理。银海区利用城区560多个网格微信群，由网格员每天早晚在微信群中，推送银海区政法队伍教育整顿调查问卷和征求意见表，线上听取群众的意见建议，并邀请人大代表、政协委员、群众代表等进行座谈，面对面征询意见。

经过10多万份调查问卷，以及10多场次的座谈，在第二次自查自纠填报问题时，就有近10名干警主动向组织说明问题。

“有没有问题，老百姓是知道的，想藏也藏不住，开门整顿能够让干警心里有所敬畏。”韦跃进说。

集群众之智搭建队建智库

政法干警配偶、子女及其配偶违规从事经营活动，是教育整顿整治顽瘴痼疾的内容之一。监督员、广西梧州通途律师事务所主任李左发现，现行法律法规对违规参与经营活动的界定标准比较模糊，亟需制定一套标准，清晰划定“违规”的界限。

梧州市委政法委政治部主任邢广良介绍，梧州市教育整顿办对照政法机关行政权力清单，梳理出六大类48项行政许可事项。延伸梳理出涉及审批权限的上下游全链条、全产业行业六大类26项经营活动。干警配偶、子女不得在辖区或者业务范围内参与经营活动，不得在涉及政法机关行政许可事项业务领域参与经营活动，不得在本系统参与公共利益发生冲突的相关经营活动。

群众的智慧是无穷的，散见于点滴的言语中，蕴藏在生活的细节里。自治区在教育整顿活动开展之初，自治区教育整顿领导小组就聘请358名领导干部担任监督员，全程参与教育整顿监督和指导。

人民群众对政法队伍教育整顿的关注度和期待值很高。广西把教育整顿当做“一把手工程”，自治区党委书记鹿心社亲自担任领导小组组长，14个市市委书记参照自治区做法，担任教育整顿“一把手”，通过压实主体责任，督促落实，推进教育整顿工作。

进入查纠问题环节后，北海市委书记蔡锦军约谈县（区）主要负责人，要求以刀刃向内的决心和勇气扎实推进教育整顿。同时，推动纪委监委、组织部、政法委等密切协同，针对人民群众关心关注的痛点、堵点和难点作为切入点，统筹推进问题查纠、建章立制。

防城港市纪委副书记、监委副主任陈熹介绍，教育整顿开展以来，防城港市、县两级纪委监委抽调60多名纪检监察干部和政法干警，成立4个工作组，组建8个重点案件工作专班集中攻坚，全程跟踪督办，对办理结果统筹把关，确保问题线索处置精准高效，经得起历史检验。

苍梧县组织部将公、检、法、司4家单位400余名政法干警全部纳入专项调研，开展“万人评政法”活动，全方位多角度分析研判政法干部队伍。同时联合组织、纪检、审计协调联动，多渠道收集政法干部遵规守矩、奖罚惩戒、信访反映、群众评价等方面信息。